De belastingplicht van gemeenten voor vennootschapsbelasting (VPB) over reclame-inkomsten is een complex en actueel onderwerp dat veel gemeenten raakt. Sinds 2016 zijn gemeenten in principe belastingplichtig voor VPB als ze ondernemingsactiviteiten uitvoeren, maar de grens tussen normaal vermogensbeheer (onbelast) en ondernemen (belast) is niet altijd duidelijk. IS een gemeente belastingplichtig voor reclameactiviteiten?
Advies van de Advocaat-Generaal: Belangrijke stap richting duidelijkheid
De recente conclusie van Advocaat-Generaal Wattel aan de Hoge Raad werpt nieuw licht op deze kwestie. Hij adviseert de Hoge Raad om reclameactiviteiten van gemeenten niet als normaal vermogensbeheer te beschouwen, maar als ondernemen. Dit betekent dat gemeenten in veel gevallen VPB verschuldigd zouden zijn over deze inkomsten.
Discussiepunten en gevolgen
De discussie draait vooral om de vraag of gemeenten bij reclameactiviteiten meer doen dan alleen verhuren van ruimte. De A-G stelt dat het verlenen van exclusieve rechten en actieve betrokkenheid bij het reclameproces verder gaat dan normaal vermogensbeheer. Ook de overheidstaken-vrijstelling, waarop gemeenten zich vaak beroepen, is volgens de A-G niet van toepassing, omdat reclame geen kerntaak van de overheid is.
De uitspraak van de Hoge Raad zal grote gevolgen hebben voor gemeenten en de reclamebranche. Als de Hoge Raad het advies van de A-G volgt, zullen veel gemeenten VPB moeten betalen over reclame-inkomsten. Dit kan leiden tot hogere kosten voor reclame-exploitanten, die deze mogelijk doorberekenen aan adverteerders en uiteindelijk de consument.
Proefprocedures en bezwaarmogelijkheden
Verschillende gemeenten zijn al in beroep gegaan tegen de vennootschapsbelastingplicht over reclame-inkomsten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een kerngroep opgericht om deze proefprocedures te ondersteunen en gemeenten te informeren over hun rechten. Gemeenten kunnen zich aansluiten bij de uitkomsten van deze procedures of zelfstandig bezwaar maken tegen de vennootschapsbelastingplicht.
Wat kunnen gemeenten nu doen?
Het is belangrijk dat gemeenten zich bewust zijn van de mogelijke gevolgen van de VPB-heffing op reclame-inkomsten. Ze kunnen:
- Zich informeren: Blijf op de hoogte van de laatste ontwikkelingen via de VNG en raadpleeg fiscalisten voor advies op maat.
- Bezwaar maken: Als je het niet eens bent met de belastingheffing, maak dan bezwaar bij de Belastingdienst.
- Aansluiten bij proefprocedures: Overweeg om je aan te sluiten bij de uitkomsten van de proefprocedures die door andere gemeenten zijn gestart.
- Financieel voorbereiden: Houd rekening met de mogelijkheid dat je VPB moet betalen over reclame-inkomsten en neem dit mee in je financiële planning.
Toekomstperspectief
De uitspraak van de Hoge Raad zal meer duidelijkheid scheppen over de vraag of een gemeente belastingplichtig is voor reclameactiviteiten. Het is echter mogelijk dat de wetgeving in de toekomst wordt aangepast, afhankelijk van de uitkomst van de rechtszaken en de politieke discussie hierover.
Disclaimer: Dit artikel is bedoeld als algemene informatie en geen fiscaal advies. Raadpleeg altijd een professional voor advies over jouw specifieke situatie.
